How illegal tobacco is sickening Australia’s health debate
Soaring tobacco taxes have delivered our multibillion-dollar cigarette market to organised crime, but will slashing these same duties repair the damage or give us the worst of all worlds: an immovable black market for tobacco, dwindling tax revenue and a rising population of smokers?
불법 담배가
호주의 건강 논쟁을 어떻게 악화시키고 있는가
"세금을 인하하고, 암시장을 없애고, 조직 범죄 자금줄을 끊어라."
치솟는 담배세는 수십억 달러 규모의 담배 시장을 조직범죄 의 손에 넘겨주었습니다 . 하지만 같은 세금을 인하하는 것이 이러한 피해를 복구할 수 있을까요, 아니면 담배 암시장의 고착화, 세수 감소, 흡연자 증가라는 최악의 결과를 초래할까요?
이번 정책 실패는 호주 국민의 건강에 심각한 피해를 주지 않고 문제를 해결하는 방법에 대한 정치인, 보건 전문가, 법 집행 기관 간의 단합을 무너뜨렸습니다.
호주의 전 부수석 의료 책임자인 닉 코츠워스는 이를 "호주가 직면한 가장 악랄한 공공 정책 및 공중 보건 문제"라고 표현했습니다.
원 네이션당의 폴린 핸슨 대표는 지난달 담배 한 갑에 대한 세금을 30달러 인하하겠다는 계획을 발표하며 판돈을 높였고, 몇 주 뒤 자체 정책을 내놓은 연립정부를 앞질렀습니다.
핸슨이 소셜 미디어를 통해 내놓은 주장은 아주 간단합니다. "세금을 인하하고, 암시장을 없애고, 조직 범죄 자금줄을 끊어라."
하지만 일부 경제학자와 보건 전문가들조차 그녀의 제안을 지지하고 있습니다.
뉴사우스웨일스 대학교 경제학자 리처드 홀든은 불법 담배 시장을 완전히 없애기 위해 일정 기간 동안 담배 소비세를 완전히 폐지해야 한다고 주장하기도 했습니다.
"그러면 처음부터 다시 시작해서 수익을 창출하면서도 기업들이 시장으로 다시 돌아오도록 유도하지 않는 적절한 소비세 수준을 생각해 볼 수 있습니다."라고 홀든은 이달 호주 통신사(Australian Associated Press)에 말했습니다.
7월에 감염병 전문가인 코츠워스는 동료 보건 전문가들의 의견에 반하여 최근 인상된 담배 소비세를 되돌려야 한다고 주장했습니다. 그는 불법 담배 문제에 대한 호주의 법 집행 대응 체계 구축에 기여했던 전 국경수비대원 로한 파이크의 지지를 받았습니다
코츠워스 의원은 전국기자클럽 연설에서 “징벌적 소비세가 불법 시장의 주요 원인으로 여겨지는 만큼, 흡연자들을 합법적인 시장으로 되돌리기 위한 수단으로 소비세 인하를 고려하는 것이 논리적이다. 원칙적으로 우리는 합법적인 시장이 존재하는 상황에서 중독에 빠진 호주인들을 불법 시장으로 내몰아서는 안 된다”고 말했습니다.
핸슨과 야당 대표 앵거스 테일러는 최대 80%의 소비세 인하를 통해 소비세를 2010년 수준으로 되돌리는 파격적인 소비세 인하를 추진할 것입니다.
이는 호주에서 수십 년간 흡연율 감소를 위해 담배세와 가격을 인상해 온 정책에 반발하는 상당한 규모의 정치적 움직임이 나타나고 있음을 의미합니다.
의료계는 여전히 연방 정부의 지지를 받고 있으며, 정부는 의료비 감면을 해결책으로 제시하는 제안에 반대하고 있습니다.
"장관께서 담배 정책에 대한 우리의 옹호 활동을 인정해 주셔서 감사했습니다." 호주 의사협회 연방 회장인 다니엘 맥멀런 박사는 마크 버틀러 보건부 장관과의 최근 회담 후 회원들에게 전한 보고에서 이렇게 말했습니다.
"여러분도 보셨겠지만, 최근 몇 주 동안 담배 소비세에 대한 논쟁이 다시 불거졌습니다. 흡연율 감소에 기여해 온 담배 규제 조치를 약화시키는 것은 해결책이 아닙니다. 우리는 조직 범죄와 불법 담배 문제를 해결해야지, 수십 년에 걸쳐 이뤄낸 공중 보건 성과를 훼손해서는 안 됩니다."
하지만 이 열띤 논쟁의 양극화는 이제 불법 담배가 이러한 "건강 증진"에 어떤 영향을 미치는지에 대한 데이터의 해석에까지 확대되었습니다.
호주 보건복지연구소의 최신 국가 약물 전략 가구 조사에 따르면 니코틴 제품을 사용하는 사람들의 수가 줄어들고 있으며, 매일 담배를 피우는 사람의 비율은 사상 최저치인 5.6%를 기록했습니다. 또한 전자담배 사용률도 감소하고 있는 것으로 나타났습니다.
호주 통계청은 전국 하수 배출량 분석을 바탕으로 2017년부터 2025년까지 니코틴 소비량이 40% 증가했으며, 불법 담배 판매가 급증한 2021년 이후 증가분의 대부분이 발생했다고 추산했습니다.
이 니코틴 소비량에는 전자담배와 니코틴 패치, 껌과 같은 니코틴 대체제가 모두 포함되지만, 여전히 큰 차이가 존재합니다.
전국기자클럽 행사에서 코츠워스와 파이크는 모두 보건복지연구소의 데이터가 실제 폐수 분석과 비교했을 때 한 가지 근본적인 문제점을 안고 있다고 지적했습니다. 바로 그 데이터가 진실이 아닌 추정치를 제공한다는 점입니다
코츠워스는 "불법 제품이 점점 더 지배적인 위치를 차지하는 변화된 담배 시장에서 이 설문조사가 여전히 목적에 부합하는지 의문을 제기했습니다. 이것이 응답자에게 영향을 미치는지, 그리고 응답 방식에 영향을 미치는지 궁금했습니다."
파이크는 더욱 직설적으로 말했습니다.
설문조사는 사람들이 하는 말을 측정하고, 하수 분석은 사람들이 소비하는 것을 측정합니다. 하나는 인식을 반영하고, 다른 하나는 현실을 반영합니다. 과학은 거짓말을 하지 않습니다.
사실 관계에 대한 논쟁은 불법 담배 문제를 해결하기 위해 소비세를 인하한 유일한 실제 시장 사례를 어떻게 해석해야 하는지에까지 확대됩니다. 캐나다의 여러 주는 1990년대에 조직 범죄 집단이 소비세율이 낮은 미국에서 담배를 밀수입하면서 급증하는 불법 담배 소비를 막기 위해 소비세를 대폭 인하했습니다.
그 성공 여부는 논란의 여지가 있으며 , 불법 담배 사용 감소에 세금 감면이 기여했는지 아니면 법 집행 강화가 기여했는지에 대한 문제도 마찬가지입니다.
https://www.facebook.com/felixellistas/posts/365000-illegal-cigarettes-and-156kg-of-tobacco-seized-yesterdaynew-laws-have-als/1417810286838978
2019년 세계은행의 한 보고서는 여러 국가가 이 문제에 어떻게 대처해 왔는지 연구한 결과, 담배세율 자체보다는 세금의 관리 및 집행 방식이 성공 여부를 결정하는 더 중요한 요소일 수 있다는 결론을 내렸습니다.
호주의 담배 소비세율은 여전히 세계 최고 수준이며, 동시에 조직 범죄가 번성하도록 방치해 온 허술한 법 집행 문제를 해결하기 위해 필사적으로 노력하고 있습니다.
한 가지 분명한 것은 해결책을 찾으려면 불편한 진실에 직면하고, 예상대로 담배 소비세 인하를 강력히 지지하는 거대 담배 회사와 같은 숙적들과 공통점을 찾아야 할 수도 있다는 점입니다.
코츠워스는 “우리는 지구상에서 가장 악랄한 기업들의 목표에 일시적으로 동조하거나, 아니면 우리의 젊은이들과 사회적 약자인 흡연자들을 불법 시장에 내주어야 합니다. 이것이 오늘날 우리가 직면한 선택입니다.”라고 말합니다.
트럼프, 한국의 알래스카 LNG 프로젝트 참여 언급하자 '한국 정부는 부정적 입장' South Korean President Lee pushes back on Alaska LNG project after Trump touts Seoul’s participation
https://conpaper.blogspot.com/2026/10/lng-south-korean-president-lee-pushes.html
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