Pentagon releases National Defense Strategy, with homeland defense as top priority
The department chose to release with an unusual lack of fanfare: 7:00 pm on a Friday, when the entire east coast is focused on a major snowstorm that is approaching.
WASHINGTON — The Pentagon’s unclassified version of the National Defense Strategy places the homeland as the department’s number one priority above the Indo-Pacific, and seemingly signals cuts to come to US forces in Europe and South Korea.
However, the document denies a push towards “isolationism” while calling for greater burden sharing from allies and increased investments in the defense industrial base.
https://breakingdefense.com/2026/01/national-defense-strategy-hegseth-pentagon-western-hemisphere
미 국방부는 국가방위전략을 발표했으며,
국토방위를 최우선 과제로 삼았습니다.
워싱턴 — 미 국방부가 공개한 국가방위전략 초안은 인도태평양 지역보다 본토를 최우선 과제로 삼고 있으며, 유럽과 한국에 주둔하는 미군 병력 감축을 시사하는 듯하다.
하지만 해당 문서는 "고립주의"를 추구한다는 주장을 부인하면서 동맹국들의 부담 분담 확대와 국방 산업 기반 투자 증대를 촉구하고 있다.
국방부가 국가안보전략(NSS)의 지침을 어떻게 따를 것인지를 명시한 국가안보전략(NDS)은 전통적으로 펜타곤의 기본 문서로 여겨져 왔습니다. 그러나 과거 발표와는 달리, 국방부는 이례적으로 조용한 방식으로 문서를 공개했습니다. 동부 해안 전체가 다가오는 폭설에 집중하고 있던 금요일 저녁 7시경, 아무런 예고 없이 이메일로 문서를 배포한 것입니다.
이번 문서 공개에는 피트 헤그세스 국방장관이 선호하는 발표 방식인 영상 메시지도 함께 포함되지 않았습니다.
기밀 해제된 이 문서는 세부적인 내용이 부족한데, 이는 국가방위전략문서(NDS)에서 흔히 볼 수 있는 현상입니다. 그러나 이 문서는 동맹국, 파트너 국가 및 업계에 트럼프 행정부에서 국방부 지도부가 어떤 우선순위를 둘 것인지에 대한 분명한 신호를 보여줍니다.
2022년 국가방위전략(NDS)과 최신 버전 사이에는 정치적인 차이점도 뚜렷하게 드러납니다. 예를 들어, 이전 문서에서는 "바이든 대통령"이 두 번밖에 나오지 않지만, 페이지 수는 더 적은 2026년판 PDF 파일에서는 "트럼프 대통령"이 47번이나 등장합니다.
피트 헤그세스 국방장관은 12월 레이건 국방 포럼에서 "수년간의 방치 끝에 미국은 서반구에서 군사적 우위를 회복할 것"이라고 말했는데, 이는 향후 발표될 문서를 예고하는 듯한 연설이었다. 그는 또한 "우리는 이를 통해 본토를 보호하고 지역 전역의 주요 지형에 대한 접근권을 확보할 것이며, 적들이 서반구에 병력이나 기타 위협적인 역량을 배치하는 것을 차단할 것"이라고 덧붙였다.
그는 "이전 행정부들은 먼로 독트린이 효력을 잃었다는 믿음을 조장해 왔다"며 "그들은 틀렸다. 먼로 독트린은 여전히 유효하며, 그 어느 때보다 강력하다"고 덧붙였다.
미국 행정부가 해상 자산을 이 지역에 대거 투입하고, 마약을 운반한다고 주장하는 선박들을 공격하고, 최근에는 1월 초 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 체포하는 미군 작전을 펼치는 등, 두 전략 모두에서 미주 지역에 대한 강조 가 커지는 것은 예상된 일이었다 .
국방전략국(NDS)이 지시한 국방부의
최우선 과제 4가지는 다음과 같습니다.
미국 본토를 수호하라
인도태평양 지역에서 중국을 억제하는 방법은 "대립이 아닌 힘"이어야 한다.
미국의 동맹국 및 파트너 국가들과의 부담 분담을 확대합니다.
미국 국방 산업 기반을 "최강화"
"트럼프 대통령이 말했듯이, 미군의 최우선 과제는 미국 본토를 방어하는 것입니다. 따라서 국방부는 서반구 전역에서 미국의 이익을 수호하는 것을 포함하여 바로 그 일을 우선시할 것입니다."라고 국가방위전략(NDS)은 명시하고 있습니다. 이는 국경을 확보하고, 마약 테러에 대응하며, 영공을 보호하는 것을 포함한 여러 방면으로 본토를 안전하게 지키는 것을 의미합니다.
이 문서는 트럼프의 골든 돔 프로젝트, 드론 방어 시스템에 대한 "새로운 집중"으로 보이는 정책, 그리고 "강력하고 현대적인" 핵 억지력을 이 전략의 핵심 요소로 언급하고 있습니다. 또한, 트럼프가 먼로 독트린을 새롭게 해석하고 있다는 점을 강조하는데, 이는 주변국들을 불안하게 만들 수 있습니다.
"우리는 미국의 군사 및 상업적 접근을 주요 지역, 특히 파나마 운하, 아메리카 만, 그리고 그린란드에 보장할 것입니다."라고 해당 문서에는 명시되어 있으며, 이는 공개된 문서에서 그린란드가 다섯 번 언급된 것 중 하나입니다.
"우리는 트럼프 대통령에게 마약 테러리스트들이 어디에 있든 간에 그들에 맞서 사용할 수 있는 신뢰할 만한 군사적 선택지를 제공할 것입니다. 우리는 캐나다에서부터 중남미 파트너 국가들에 이르기까지 이웃 국가들과 성실하게 협력할 것이지만, 그들이 우리의 공동 이익을 존중하고 수호하는 데 각자의 역할을 다하도록 할 것입니다. 그리고 그들이 그렇게 하지 않을 경우, 우리는 미국의 이익을 구체적으로 증진시키는 집중적이고 단호한 조치를 취할 준비가 되어 있을 것입니다."
중국 견제 : 트럼프 1기 행정부가 발표한 2018년 국가방위전략은 미 국방부가 중국에 대해 언급하는 방식에 있어 중요한 전환점이 되었으며, 베이징을 "강대국 경쟁" 시대의 주요 도전자로 명확히 규정했습니다. 바이든 행정부가 발표한 2022년 전략은 이러한 기조를 더욱 강화하여, 러시아의 우크라이나 침공 직후에 발표되었음에도 불구하고 중국을 국방부의 "주도적 도전 과제"로 지목했습니다.
2026년 계획에서는 인도태평양 지역에서 중국을 억제하는 것을 두 번째 우선순위로 명시하고 있으며, 국방부는 전략적 안정, 갈등 완화 및 긴장 완화를 "더 광범위하게" 지원하는 데 집중할 계획이라고 언급하고 있습니다.
미국 국방전략국(NDS)은 "트럼프 대통령은 무역이 자유롭고 공정하게 이루어지고, 모두가 번영하며, 우리의 이익이 존중받는 인도태평양 지역의 평화를 분명히 하겠다는 뜻을 밝혔다"며, "다우는 이러한 활동을 통해 중국 당국에 트럼프 대통령의 비전과 의도를 전달하는 동시에, 평화롭고 번영하는 미래를 달성하고 유지하고자 하는 우리의 진심 어린 의지를 행동으로 보여줄 것"이라고 밝혔다.
그러나 해당 문서는 미국이 앞으로도 "[제1열도]를 따라 강력한 거부 방어 체계를 구축하고, 태세를 갖추고, 유지하기 위해 노력할 것"이라고 명시하고 있습니다. 또한 "우리는 역내 동맹국 및 파트너들과 긴밀히 협력하여 공동 방위를 위해, 특히 효과적인 거부 방어와 관련된 방식으로 그들이 더 많은 노력을 기울이도록 장려하고 지원할 것"이라고 밝혔습니다. "이러한 노력을 통해 우리는 미국의 이익에 대한 어떠한 공격 시도도 실패할 것이며, 따라서 애초에 시도할 가치가 없다는 점을 분명히 할 것"이라고 덧붙였습니다.
부담 분담 : 파트너 및 동맹국과의 부담 분담 확대가 세 번째로 중요한 요소로 꼽히는데, 국방부는 다른 국가들이 각자의 지역에서 "주요 책임"을 맡아 국방부가 다른 곳에 집중할 수 있도록 해 줄 것을 기대한다고 밝혔습니다.
국방전략국(NDS)은 "동시에 우리는 동맹국과 파트너 국가들이 공동 방위의 부담을 더 많이 분담할 수 있도록 최대한 지원할 것이며, 여기에는 병력 및 작전 계획에 대한 긴밀한 협력과 주요 임무 수행을 위한 군의 준비 태세 강화를 위한 긴밀한 노력이 포함된다"고 밝혔다.
국가전략검토(NDS)는 특히 한반도를 미국과 동맹국 간의 관계 변화가 일어날 지역으로 지목했는데, 이는 미국이 한국에서 병력을 감축할 가능성이 있다는 여러 보도가 나온 이후입니다.
"한국은 미국의 중요하지만 제한적인 지원을 받으면서 북한을 억제하는 데 있어 주된 책임을 질 수 있는 역량을 갖추고 있다"고 문서에는 명시되어 있다. "한국은 북한으로부터 직접적이고 명백한 위협에 직면해 있는 만큼, 그렇게 할 의지도 있다. 이러한 책임 균형의 변화는 한반도에서의 미군 전력 태세를 현대화하려는 미국의 이익과 일치한다."
유럽의 병력 감축 조짐이 보이는 또 다른 영역이 있습니다. 해당 문서는 유럽이 러시아를 쉽게 제압할 수 있다는 주장을 장황하게 펼치며, 미국을 제외한 나토 회원국들의 경제력을 러시아와 비교하는 그래프까지 제시하고 "모스크바는 유럽 패권을 노릴 만한 위치에 있지 않다"고 명시하고 있습니다.
"따라서 우리 나토 동맹국들은 미국의 중요하지만 제한적인 지원을 받으면서 유럽의 재래식 방어에 대한 주요 책임을 맡을 수 있는 강력한 위치에 있습니다."라고 국가방위전략(NDS)은 밝히고 있습니다. "여기에는 우크라이나 방어 지원을 주도하는 것도 포함됩니다. 트럼프 대통령이 말했듯이 우크라이나 전쟁은 끝나야 합니다. 하지만 그가 강조했듯이 이는 무엇보다도 유럽의 책임입니다."
산업 기반 : 2022년판에서는 거의 80페이지에 달하는 문서에서 "방위 산업 기반"이라는 용어가 단 8번만 등장하며, 그 비중도 미미합니다. 그러나 2026년판에서는 산업 기반의 건전성이 국방부가 향후 중점적으로 추진해야 할 네 번째 과제로 명시되어 있으며, 문서에서는 산업 기반이 "이 전략의 다른 핵심 기둥들을 뒷받침한다"고 밝히고 있습니다.
자세한 내용은 밝히지 않았지만, 보고서는 국방부가 "미국 국방 산업을 동원, 갱신 및 확보하기 위한 긴급 조치를 취하여, 지난 세기의 도전 과제에 효과적으로 대응했던 것처럼 우리 시대의 도전 과제에도 효과적으로 대응할 수 있도록 준비할 것"이라고 명시하고 있습니다.
"따라서 우리는 자체적인 지속가능성 역량을 강화하고, 비전통적인 공급업체를 육성하며, 기존의 DIB(Direct-Independent Business) 공급업체와 협력할 것입니다."라고 해당 문서는 명시하고 있습니다. "의회, 동맹국 및 파트너, 그리고 기타 연방 부처 및 기관과 협력하여 위대한 국가의 비할 데 없는 창의력과 독창성을 되살리고 동원하며, 혁신 정신에 다시 불을 지피고 산업 역량을 복원할 것입니다."
https://breakingdefense.com/2026/01/national-defense-strategy-hegseth-pentagon-western-hemisphere
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