트럼프 '빅 아름다운 법안' 하원 최종 통과 곧 발효...핵심 내용 A look at the key items in Trump's sprawling budget bill

공화당의 One Big Beautiful Bill Act에는 팁을 받는 근로자에 대한

세금 감면과 사회 안전망 삭감이 포함됩니다.

도널드 트럼프 미국 대통령의 대규모 예산안이 하원에서 최종 투표를 통과해 법률로 발효될 예정이다.

대통령은 금요일에 열리는 행사에서 법안에 서명할 준비를 마쳤습니다.

Los Angeles Times

A look at the key items in Trump's sprawling budget bill

https://www.bbc.com/news/articles/c0eqpz23l9jo

이 법안의 추진은 순탄치 않았습니다. 이 법안은 상·하원을 모두 장악하고 있는 트럼프 대통령의 공화당 의원들 사이에서 사회 복지 프로그램과 지출 규모를 둘러싼 논쟁을 불러일으켰습니다.

의회예산국은 이 법안으로 인해 향후 10년 동안 연방 재정 적자가 3조 3,000억 달러 늘어날 수 있으며, 수백만 명이 건강 보험에 가입하지 못하게 될 것으로 추산했습니다. 백악관은 이러한 예측을 부인하고 있습니다.

이번 주 초에 있었던 미국 상원 투표에서 JD 밴스 부통령은 법안을 통과시키기 위해 동점을 깨는 투표를 해야 했습니다.

하원에서 이 법안이 통과될 가능성은 희박해 보였지만, 목요일에 몇 시간에 걸친 논쟁 끝에 공화당의 반발이 결국 이 법안을 지지하기로 결정했습니다.

이 법안의 핵심 항목과 격론이 벌어진 쟁점 몇 가지를 살펴보겠습니다.

2017년 트럼프 감세 연장

트럼프는 첫 임기 동안 법인세와 개인세를 대부분 소득 계층에 걸쳐 인하하는 세금 감면 및 일자리 창출법에 서명했습니다.

트럼프 대통령은 이 법안이 경제 성장을 촉진할 것이라고 선전했지만, 전문가들은 이 법안이 가장 큰 혜택을 보는 계층은 부유한 미국인이라고 주장했습니다.

해당 법의 주요 조항들은 12월에 만료될 예정이지만, 현재 의원들이 계류 중인 방대한 예산안은 이러한 감세를 영구화하는 것을 목표로 합니다. 또한 2028년까지 개인은 표준 공제액을 1,000달러(736파운드), 부부는 2,000달러 인상합니다.

메디케이드에 대한 삭감

공화당은 다른 지역의 세금 감면을 위한 자금을 마련하기 위해 수백만 명의 장애인과 저소득 미국인이 의존하는 의료 프로그램인 메디케이드에 대한 추가적인 제한과 요건을 추가했습니다.

연방 지출의 가장 큰 구성 요소 중 하나인 메디케이드에 대한 변경 사항은 정치적 갈등의 주요 원인이 되어 왔습니다.

변경 사항 중 하나는 장애가 없는 자녀가 없는 성인을 위한 새로운 근로 요건입니다. 이 법안에 따르면, 자격을 갖추려면 2026년 12월부터 월 최소 80시간 이상 일해야 합니다 .

이 프로그램에 제안된 또 다른 변경 사항은 메디케이드 재가입을 연 1회에서 6개월 간격으로 변경하는 것입니다. 재가입 신청자는 추가 소득 및 거주지 증빙 서류를 제출해야 합니다.

상원의 제안은 메디케이드에 더 많은 제한을 가하는데, 이는 하원 내 공화당원들에게 더 큰 어려움을 초래할 가능성이 높습니다.

상원의 제안은 2032년까지 의료 서비스 제공자 세금(주 정부가 메디케이드 비용 중 주 정부 부담금을 충당하는 데 사용)을 6%에서 3.5%로 낮추는 것입니다.

특히 농촌 병원에 대한 세금으로 자금을 조달하는 주의 일부 공화당원들의 불만으로 인해 상원은 삭감을 연기하고 500억 달러 규모의 농촌 병원 기금을 추가하기로 결정했습니다.

상원 법안은 또한 15세 이상 자녀를 둔 건강한 성인이 한 달에 최소 80시간 일하거나 자원봉사를 해야 하도록 자격 요건을 강화할 것을 제안했습니다.

상원의 메디케이드 근로 요건은 공화당이 제안한 것 중 가장 엄격한 것으로 알려져 있으며, 많은 미국인이 새로운 서류 작업을 따라가지 못해 의료 보장을 잃을 가능성이 커졌습니다.

의회예산국은 제안된 변화로 인해 향후 10년 안에 약 1,200만 명의 미국인이 건강 보험 혜택을 잃을 수 있다고 추산했습니다.

사회보장세 폐지

트럼프는 선거 운동 당시 사회 보장 소득에 대한 세금을 폐지하겠다고 약속했습니다. 사회 보장 소득은 은퇴 연령에 도달한 미국인과 장애인에게 매달 지급되는 소득입니다.

하원 법안은 그 약속을 이행하지 못했지만, 65세 이상 개인에 대한 표준 공제액을 최대 4,000달러까지 일시적으로 인상했습니다. 이 공제액은 2025년부터 2028년까지 적용됩니다.

상원 공화당은 사회보장세 감면 혜택을 연장하고 연봉이 75,000달러 이하인 고령 미국인에게 6,000달러의 세금 공제를 부여하는 증액안을 승인했습니다.

주 및 지방세 공제 한도 증가(Salt)

이 법안은 주와 지방세에 대한 공제 한도를 늘립니다(Salt).

현재 납세자가 연방세 납부액에서 공제할 수 있는 금액에는 1만 달러의 상한선이 있습니다. 이 상한선은 올해 만료됩니다.

상원에서 승인된 법안은 금액을 10,000달러에서 40,000달러로 인상했지만, 5년 후에는 다시 10,000달러로 돌아갈 예정입니다.

소금세는 하원에서 큰 난제로 떠올랐는데, 특히 민주당이 장악한 일부 도시 지역에서 공화당을 고수하는 의원들이 그랬습니다. 하원 예산안에는 5년 한도가 포함되어 있지 않았기 때문에, 상원의 수정안은 일부 하원 공화당 의원들에게 문제가 될 수 있습니다.

식품 혜택 삭감

4,000만 명이 넘는 저소득 미국인이 사용하는 보충 영양 지원 프로그램(Snap)에도 개혁이 추가되었습니다.

상원 법안은 주정부가 현재 연방 정부로부터 전액 자금을 지원받고 있는 이 프로그램에 더 많은 기여를 할 것을 요구하고 있습니다.

정부는 오류 지불율이 6% 미만인 주에 대해서는 혜택을 전액 지원하지만, 오류율이 높은 주에는 프로그램 비용의 5%~15%를 부과할 예정이다.

변화는 2028년부터 시작될 것이다.

상원 법안에는 부양 가족이 없는 건강한 Snap 가입자에 대한 근무 요건도 추가되었습니다.

초과 근무나 팁 및 기타 요소에 대한 세금 없음

예산안에 포함된 "팁에 대한 세금 면제" 조항은 트럼프가 대선 캠페인 당시 약속했던 것 중 하나를 실현하는 데 도움이 될 것입니다.

하원에서 심의 중인 상원 법안은 개인이 팁 임금과 초과 근무 수당을 일정 금액만큼 세금에서 공제할 수 있도록 허용합니다. 그러나 상원은 개인은 연소득 15만 달러, 공동 신고자는 연소득 30만 달러부터 시작하여 이러한 혜택을 단계적으로 폐지할 것을 제안했습니다.

2028년에 만료됩니다

상원 법안은 또한 자녀 세액 공제액을 2,200달러로 영구적으로 인상하는 내용을 담고 있는데, 이는 하원 의원들이 예상했던 금액보다 300달러 적은 금액입니다. 하원 법안은 부모 모두 사회보장번호를 소지하도록 규정했지만, 상원은 부모 중 한 명만 사회보장번호를 소지하도록 하는 조항을 통과시켰습니다.

상원 법안은 또한 부채 한도를 5조 달러 인상하는 방안을 제안하고 있는데, 이는 지난달 하원이 승인한 4조 달러보다 더 많은 금액입니다. 부채 한도는 미국 정부가 부채 상환을 위해 빌릴 수 있는 금액의 한도입니다.

부채 한도를 폐지하면 정부는 의회에서 이미 승인한 프로그램에 대한 비용을 지불할 수 있습니다.

청정 에너지 세금 감면

하원과 상원 공화당 간의 가장 두드러진 분열 중 하나는 상원의 청정 에너지 세금 감면 제안입니다.

두 의원 모두 바이든 시대의 연방 청정 에너지 세액 공제를 종료해야 한다고 주장했지만, 상원 공화당원들은 이를 더 천천히 단계적으로 폐지하는 방안을 승인했습니다.

예를 들어, 상원은 풍력 및 태양광 발전소를 건설하는 기업들이 세액 공제 혜택을 계속 받을 수 있도록 활주로를 연장했습니다. 그러나 하원과 상원의 법안 모두 중국과 같은 "우려 외국 기관"과 공급망이 연결되어 있을 가능성이 있는 기업에는 세액 공제 혜택을 거부하려고 합니다.

올해 건설을 시작하는 기업은 전액 세금 감면 혜택을 받을 수 있습니다. 2026년에 건설을 시작하면 60%, 2027년에 건설을 시작하면 20%로 감면됩니다. 이 세액 공제는 2028년에 사라집니다.

하원에서 통과된 법안은 해당 기업에 대한 세금 감면을 거의 즉시 종료하는 것을 목표로 했습니다.