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프랑스가 유럽의 새로운 병자가 될 위기에 처한 이유 Why France is at risk of becoming the new sick man of Europe


Why France is at risk of becoming the new sick man of Europe

Some people in France were upset to learn this week that their political chaos was being laughed at… by the Italians.

In less than two years France has gone through five prime ministers, a political feat unsurpassed even in Rome's times of post-war political turbulence.

And now, the French parliament – reconfigured after the president's decision to hold a snap election in July 2024 – is struggling to produce a majority capable of passing a budget.

https://www.bbc.com/news/articles/cvg9n6vr2eyo

프랑스가 유럽의 새로운 병자가 될 위기에 처한 이유

프랑스의 일부 국민들은 이번 주에 이탈리아인들이 자신들의 정치적 혼란을 비웃고 있다는 사실을 알고 화가 났습니다.

프랑스는 2년도 채 되지 않는 기간에 총리를 5명이나 교체했는데, 이는 전후 정치적 혼란을 겪던 로마 시대에도 비할 데 없는 정치적 업적이다.

그리고 지금, 대통령이 2024년 7월 조기 총선을 실시하기로 결정한 후 개편된 프랑스 의회는 예산을 통과시킬 수 있는 다수당을 확보하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

여기에 지난 목요일, 노조가 기존 예산안에 반대하며 총파업을 선포했습니다. 이 파업으로 전국 교사의 3분의 1이 파업에 들어갔고, 대부분의 약국이 문을 닫았으며, 파리의 여러 지하철 노선도 폐쇄되었습니다.

로마와 토리노의 신문들은 최근 사건들을 보도하며 특유의 '조이아 말라기나( gioia maligna , 악의적인 기쁨)'를 드러냈습니다. 최근 사임한 프랑수아 바이루 총리의 굴욕, 급증하는 부채에 대한 경고, 그리고 프랑스 경제가 IMF의 구제금융을 받아야 할 것이라는 전망 등이 주요 내용이었습니다.

하지만 무엇보다도 가장 큰 문제는 에마뉘엘 마크롱 대통령의 퇴색된 영광이었습니다.

"그럼 그 장엄함은 지금 어디에 있나요?" 일 메신저로가 물었다.

올해 국가 부채 상환 비용은 670억 유로로 추산됩니다. 이는 현재 교육부와 국방부를 제외한 모든 정부 부처보다 더 많은 돈을 소모하고 있습니다.

예측에 따르면 10년 안에 그 규모가 연간 1,000억 유로에 달해 다른 국가들을 앞지를 것으로 보인다.

지난 금요일, 신용평가기관 피치는 프랑스 부채의 등급을 하향 조정하여 프랑스 정부가 부채를 갚는 데 더 많은 비용이 들게 만들 가능성이 있다고 밝혔습니다. 이는 프랑스의 안정성과 부채 상환 능력에 대한 의구심이 커지고 있음을 보여줍니다.

국제 통화 기금에 대출을 요청하거나 유럽 중앙 은행의 개입을 요청해야 할 가능성은 더 이상 상상 속의 일이 아닙니다.


그리고 이 모든 일은 유럽의 전쟁, 미국의 철수, 대중주의의 끊임없는 부상 등 국제적인 혼란이라는 배경에서 일어났습니다.

지난 수요일, '블로쿠온스 투트(Bloquons Tout, 모든 것을 차단하자)'라는 단체가 주최한 전국적인 시위가 있었습니다. 극좌 세력의 방해로 인해, 눈에 띄는 몇몇 거리 충돌을 제외하고는 별다른 성과를 거두지 못했습니다.

하지만 어제는 훨씬 더 큰 시험이 찾아왔습니다 . 노동조합과 좌익 정당들이 정부의 계획에 반대하는 대규모 시위를 조직한 것입니다.

노련한 정치 평론가 니콜라스 바베레스는 이렇게 말했습니다. "프랑스와 유럽의 주권과 자유가 위태로운 이 중요한 순간에 프랑스는 혼란과 무기력, 부채에 시달리고 있습니다."

마크롱 대통령은 자신이 나라를 혼란에서 구해낼 수 있다고 주장하지만 그의 두 번째 임기는 불과 18개월밖에 남지 않았습니다.

한 가지 가능성은 이 나라가 지닌 본질적인 강점, 즉 부, 인프라, 제도적 회복력이 많은 사람이 역사적 전환점으로 여기는 상황을 헤쳐나갈 수 있게 해줄 것이라는 것입니다.

하지만 또 다른 시나리오도 있습니다. 유럽이 영구적으로 약화되어 좌익과 우익 극단주의자들에게 희생양이 되고, 새로운 유럽의 병든 존재가 되는 것입니다.

총리들과의 긴장

이 모든 일은 2024년 초여름 마크롱이 국회를 해산한 참담한 사건에서 비롯되었습니다. 통치의 기반을 강화하기는커녕, 새 의회는 중도, 좌파, 극우로 세 갈래로 분열되었습니다.

어떤 단일 집단도 제대로 된 정부를 구성할 수 없을 것입니다. 다른 두 집단이 항상 그 정부에 반대하여 연합할 것이기 때문입니다.

미셸 바르니에와 프랑수아 바이루는 각각 총리로 몇 달씩 버텼지만, 두 사람 모두 모든 정부가 직면한 핵심 문제, 즉 국가가 어떻게 돈을 모으고 써야 하는지에 대한 문제에는 의견이 달랐습니다.

74세의 중도주의자인 바이루는 프랑스의 부채 문제를 토템으로 삼았습니다. 현재 프랑스의 부채 규모는 3조 유로가 넘으며, 이는 국내총생산(GDP)의 약 114%에 해당합니다.

그는 2026년 예산에서 440억 유로를 삭감하여 상환을 안정화하고자 했습니다.

지난주 좌파와 극우 의원들이 신임 투표에서 연합하면서 바이루는 무너졌지만, 여론조사에 따르면 많은 유권자들이 국방비를 늘리기 위해 두 개의 국경일을 폐지하는 것과 같은 총리의 아이디어에도 적대적인 것으로 나타났습니다.

에마뉘엘 마크롱의 즉각적인 대책은 자신의 측근 중 한 명에게 새로운 접근 방식을 개척하도록 맡기는 것이었습니다.

지난주 총리로 임명된 39세의 세바스티앙 르코르뉘는 조용한 말씨의 노먼으로, 엘리제 호텔에서 밤늦게 위스키를 마시며 대화를 나누던 중 대통령의 심복이 되었습니다.

임명 이후 마크롱 대통령은 "각 정치 세력의 신념을 존중하는 가운데 합의가 가능하다"고 확신한다고 밝혔습니다.

마크롱 대통령은 르코르뉘 총리의 충성심을 높이 평가했으며, 총리가 자신의 정치적 미래에 집착하지 않는다는 점을 높이 평가한 것으로 전해진다.

두 명의 전임자, 즉 베테랑인 미셸 바르니에와 프랑수아 바이루와의 갈등 이후, 오늘날 대통령과 총리는 의견이 일치합니다.

"르코르뉘의 등장은 기본적으로 마크롱이 총리가 되었다는 것을 의미합니다." 대통령에게 조언을 했고 그를 잘 아는 경제학자 필리프 아기옹이 주장합니다.

"마크롱과 르코르뉘는 본질적으로 하나입니다."

르코르뉘의 헤라클레스적 과제

마크롱은 르코르뉘가 변화를 시도하기를 원합니다. 주로 정치적 우파에 기울어졌던 마크롱은 이제 좌파, 특히 사회당(PS)과의 협상을 원합니다.

법적으로 르코르뉘는 10월 중순까지 예산안을 제출해야 합니다. 그리고 연말까지 예산안을 통과시켜야 합니다.

산술적으로 그가 그렇게 할 수 있는 유일한 방법은 그의 중도파 블록에 오른쪽과 왼쪽의 "온건파", 즉 보수적인 공화당(LR)과 사회당(PS)이 합류하는 것입니다.

하지만 문제는 이렇습니다. 한쪽에 양보할수록 다른 쪽이 물러날 가능성이 커진다는 것입니다.

예를 들어, 순풍을 타고 있는 사회당은 부채 감축 목표를 훨씬 낮춰야 한다고 요구하고 있습니다. 초부유층 기업가들에게 세금을 부과하고, 마크롱의 2023년 연금 개혁(연금 수령 연령을 64세로 상향 조정)을 폐지해야 한다고 주장합니다.

하지만 이런 아이디어는 친기업 공화당원들에게는 혐오스러운 것으로, 이런 아이디어가 포함된 예산안에 반대표를 던지겠다고 위협했습니다.

주요 고용주 노조인 MEDEF(프랑스 기업운동)는 르코르뉘가 예산 난국에 대한 해결책으로 세금을 더 인상한다면, 그들 스스로 "대규모 시위"를 벌일 것이라고 밝혔습니다.

상황을 더욱 난처하게 만드는 것은 타이밍입니다. 마크롱 대통령의 퇴진이 임박한 상황에서 양측 모두 양보할 가능성은 더욱 낮아지고 있습니다. 3월에는 중요한 지방선거가 있고, 2027년 5월에는 대선이 예정되어 있습니다.

정치적 체커보드의 양 끝에는 강력한 정당들이 있습니다. 오른쪽에는 국민연합(RN)이 있고, 왼쪽에는 굴복하지 않는 프랑스(LFI)가 있는데, 이들은 중도와 타협할 조짐이 조금이라도 보이면 "반역"이라고 소리칠 것입니다.

그리고 주목할 만한 정치인이라면 누구나 에마뉘엘 마크롱이라는 빠르게 침식되고 있는 자산과의 접촉을 최소한으로 제한하려는 본능을 가지고 있을 것입니다.

그러니 르코르뉘의 임무는 헤라클레스처럼 어렵습니다. 기껏해야 협상 타결을 위한 협상을 마무리하고 의회에서 즉각 패배하는 것 정도일 겁니다. 하지만 그런 예산은 필연적으로 축소될 것입니다. 시장에는 또 다른 프랑스식 엉터리 정책이 쏟아질 것이고, 부채 상환 비용은 더욱 증가할 것입니다.

그렇지 않으면 실패하고, 또 다른 총리가 사임하게 됩니다.

이것이 마크롱의 종말 시나리오입니다. 또 다른 해체로 인해 이번에는 마린 르펜의 국민연합이 승리할지도 모르는 선거가 더 많아질 것입니다.

심지어 일부에서는 요구하고 있듯이, 교착 상태를 주도한 마크롱 대통령의 사임을 요구하기도 합니다.

여러 위기의 결합

프랑스를 연구하다 보면 항상 "재앙적"이라는 뉘앙스를 덜 느낄 수 있습니다. 사실 프랑스는 과거에도 위기를 겪었고 항상 어려움을 겪었으며, 마크롱의 프랑스에서 존경할 만한 점을 발견하는 사람들도 있습니다.

프랑스 경제의 기본 원칙, 특히 수입과 수출의 균형을 포함한 기본 원칙은 여전히 견고합니다.

"우리나라의 실업률은 전통적으로 영국보다 높지만, 심각한 수준은 아닙니다. 우리는 높은 수준의 사업 창출을 이루고 있으며, 독일보다 성장률도 더 높습니다."

마크롱 전 보좌관 아기옹 역시 비교적 낙관적인 입장이다. "우리는 그리스처럼 파산할 생각이 없습니다."라고 그는 말한다. "바이루가 부채에 대해 한 말은 우리에게 경종을 울리는 효과적인 발언이었습니다."

하지만 다른 이들에게는 세계 정세의 급변하는 상황 때문에 이런 발언이 지나치게 낙관적이거나 자만심이 강한 것처럼 들릴 수도 있습니다.

파리의 고급금융연구소 소장이자 경제학자인 필립 데세르틴은 "우리는 정치인들처럼 IMF 개입 가설을 그냥 무시할 수는 없다"고 말했습니다.


"마치 우리가 제방 위에 있는 것 같아요. 꽤 튼튼해 보이거든요. 다들 그 위에 서 있고, 계속 튼튼하다고 말해요. 하지만 바다 밑이 점점 깊어지다가, 어느 날 갑자기 다 무너져 내렸어요.

"안타깝게도, 우리가 아무것도 하지 않는다면 그런 일이 일어날 겁니다."

르몽드의 프랑수아즈 프레소는 "우리 모두는 공공 지출에 완전히 중독되었습니다. 이는 지난 반세기 동안 좌파와 우파를 막론하고 모든 정부가 불만의 불길을 끄고 사회적 평화를 얻기 위해 사용해 온 방법입니다.

"이제 누구나 이 시스템이 수명을 다했다는 것을 느낄 수 있습니다. 우리는 낡은 복지 국가의 종말에 다다랐습니다. 하지만 아무도 대가를 치르거나 앞으로 이뤄져야 할 개혁에 맞서고 싶어 하지 않습니다."

지금 프랑스에서 일어나고 있는 일은 정치적, 경제적, 사회적 위기가 동시에 여러 가지로 겹쳐진 상황입니다. 그렇기 때문에 이 순간이 매우 중요하게 느껴지는 것입니다.

여론조사 전문가 제롬 푸르케는 지난주에 "이것은 텅 빈 극장 앞에서 이해할 수 없는 연극이 펼쳐지는 것과 같다"고 말했습니다.

유권자들에게는 부채가 국가의 생사가 걸린 문제라고 말하지만, 많은 유권자는 이를 믿지 않거나, 왜 자신들이 부채를 갚아야 하는지 이해하지 못합니다.

이 모든 것을 총괄하는 사람은 2017년에 집권하여 희망을 품고 좌파와 우파, 기업과 노동계, 성장과 사회 정의, 유럽 회의론자와 유럽 열광론자 간의 격차를 메우겠다고 약속한 사람입니다.

이번 참사 이후, 직설적인 프랑스 평론가 니콜라 바베레즈는 르 피가로에서 다음과 같이 충격적인 결론을 내렸습니다. "국민의 저항의 진짜 표적은 에마뉘엘 마크롱이며, 그는 이 난파선에 대한 전적인 책임을 져야 합니다.

"모든 선동가들처럼 그는 우리나라를 폐허로 만들어 버렸습니다."

https://www.bbc.com/news/articles/cvg9n6vr2eyo


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